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【央视新闻客户端】

随着养老服务快速发展 ,一些养老机构为迅速回笼资金 、增加客户黏性,采取了预收费模式运营,比如预收养老服务费 、押金和“会员费”等 。预收费在一定程度上让老年人及家属享受了优惠的价格 ,但是所产生的问题也逐渐暴露出来。

为让养老机构的收费更加规范明确,市民政局等七部门去年年底联合出台《上海市养老机构预收费监管实施办法》。《办法》明确,养老机构原则上不得收取“会员费 ” ,收取床位费、照料护理费,原则上采用当月收取的方式 。

《办法》规定,养老机构如果一次性预收取床位费、照料护理费 、膳食费等费用 ,最多不超过3个月。同时,鼓励养老机构根据预收费的月份数,提供相应的折扣优惠。按照《办法》 ,养老机构收取的为老年人就医等应急需要、偿还拖欠费用、赔偿财物损失等作担保的押金,不得超过单个老年人月床位费的4倍 。

养老机构若收取“会员费”,这允许吗?《办法》明确 ,养老机构原则上不得收取会员费。这里的会员费指的是以“会员卡”“贵宾卡 ”等形式收取的 ,用于老年人获得服务资格 、使用设施设备、享受服务优惠等的费用。

为让老年人及其家属获得真实、准确的信息,保障他们的知情权和选择权 。《办法》对养老机构的预收费行为也作出相应规定 。明确养老机构预收费时必须进行公示,应当在服务场所 、门户网站等显著位置公示说明预收费项目、标准等信息 ,并向所在区民政局报送。养老机构在与老年人及其家属签署服务合同时,也必须明确预收费的项目、标准 、管理方式、退费条件及方式、违约责任 、争端解决方式和合同期限等。

此外,养老机构不得作虚假或者引人误解的宣传 ,不得以承诺还本付息 、给予其他投资回报等方式,诱导老年人或者其代理人交纳预收费 。

被预收了押金或养老服务费后,养老机构如果跑路了怎么办?这曾困扰过一些入住机构的老年人及其家属。《办法》明确 ,养老机构预收费应当全额纳入监管范围。具体分两类:一是对养老机构预收取的押金,实行商业银行第三方存管和风险保证金等方式管理,全部及时存入存管的专用存款账户 。

二是对养老机构预收取的养老服务费 ,要求全部及时存入其基本存款账户,但鼓励也实行商业银行第三方存管,设立单独的专用存款账户。对于采用商业银行第三方存管的养老机构预收费 ,应全部缴入专用存款账户 ,不得转入其他任何账户或第三方支付平台。对此,有关部门将严格进行监管 。

市民政局将会同金融监管部门,综合资信状况、服务水平、风控能力 、人力资源等因素确定可以承接第三方存管业务的商业银行名单 ,并向社会公布。同时,《办法》也鼓励探索使用公证提存模式对预收费进行监管。

老人预收费交的时候容易,要退还却很难 。《办法》对此也作了规定 ,对符合服务合同约定退费条件的预收费用,养老机构应当按照约定及时退费,不得拒绝、拖延。老年人尚未入住机构接受服务 ,提出解除服务合同的,养老机构应当及时退还预收费用。老年人已经入住机构接受服务,提出解除合同的 ,养老机构应按实际入住天数扣除已经消费的金额,原则上按原渠道一次性退还剩余费用,合同条款另有约定的除外 。

《办法》还明确 ,养老机构因停业、歇业等原因暂停 、终止服务的 ,应当提前30日在其服务场所、门户网站等醒目位置发布经营状况变化提醒,及时退还剩余费用,妥善解决后续服务问题 ,依法承担经营主体责任 。

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